Top 10 des sujets à surveiller pour l'année : l'agenda politique de l'UE et les points focaux du débat public

Liste des titres des chapitres clés

1. Équilibrer l'échelle et l'innovation pour améliorer la productivité
2. Définir les objectifs climatiques pour 2040
3. Prochaines étapes vers la sécurité économique européenne
4. Façonner le futur paysage fiscal de l'UE
5. Renforcer la capacité d'investissement futur
6. Prêt à décoller : L'industrie européenne des véhicules électriques
7. Améliorer la compétitivité de l'UE dans le domaine de l'intelligence artificielle
8. Renforcer l'industrie de la défense européenne
9. Accélérer le processus de retour des migrants en situation irrégulière
10. Rebâtir la confiance dans la sphère publique

Présentation du document

Ce rapport est la neuvième édition de la série annuelle de publications du Service de recherche du Parlement européen (EPRS), se concentrant sur dix questions et domaines politiques clés susceptibles de dominer le débat public et l'agenda politique de l'UE en 2025. Alors que s'ouvre le nouveau cycle politique 2024-2029, l'UE est confrontée à de multiples défis, notamment l'évolution du paysage géopolitique, l'intensification de la concurrence mondiale et l'aggravation de la crise climatique. Ces thèmes reflètent à la fois les trois piliers de la boussole de compétitivité proposés par la deuxième Commission von der Leyen et couvrent des points focaux politiques spécifiques tels que la transformation industrielle, la gouvernance des migrations et la confiance publique.

Les questions centrales du rapport tournent autour du développement économique et de la compétitivité de l'UE, y compris l'équilibre entre l'expansion de l'échelle des entreprises et la croissance tirée par l'innovation, le renforcement de la capacité d'investissement futur pour répondre aux besoins des transitions verte et numérique, et la définition du cadre budgétaire à long terme post-2027. Parmi celles-ci, la sécurité économique, en tant que nouvelle orientation politique, est devenue un levier central pour faire face aux menaces telles que la vulnérabilité des chaînes d'approvisionnement, les risques de fuite technologique et la coercition économique. L'UE construit progressivement un système de sécurité économique plus robuste en perfectionnant ses outils de contrôle des investissements étrangers, de contrôle des exportations et de sécurisation des matières premières critiques.

Les questions liées au climat et à la transformation industrielle occupent une place importante. Le rapport analyse en détail les bases, les voies de mise en œuvre et l'impact sur la décarbonation industrielle de l'objectif climatique 2040 (réduction nette de 90% par rapport à 1990). Il explore également les difficultés de développement et les orientations d'ajustement politique de l'industrie européenne des véhicules électriques face à des défis tels que la réduction des subventions, les pressions sur les coûts et l'insuffisance des infrastructures. L'intelligence artificielle et l'industrie de la défense, en tant que domaines clés de la concurrence mondiale, se concentrent respectivement sur la manière dont l'UE peut améliorer sa compétitivité industrielle dans un contexte de leadership réglementaire mais de retard de développement, et sur les voies de renforcement et les besoins de financement de la base industrielle et technologique de défense européenne (BITDE) dans le contexte du conflit russo-ukrainien.

La politique migratoire et la confiance dans la sphère publique sont des questions cruciales pour la cohésion sociale de l'UE. Le rapport souligne le faible taux de retour des migrants en situation irrégulière et explore les orientations d'optimisation politique dans le cadre du Pacte de l'UE sur la migration et l'asile. Il analyse également la crise de confiance publique causée par des facteurs tels que la manipulation de l'information à l'ère numérique et l'influence des médias sociaux, ainsi que les efforts de l'UE pour y répondre via des législations comme le Digital Services Act et l'AI Act.

Ce rapport, basé sur la recherche professionnelle des analystes politiques, des données solides et des études de cas rigoureuses, fournit une référence pour la prise de décision aux députés européens et au personnel. Il offre également une perspective faisant autorité pour comprendre l'orientation des politiques de l'UE en 2025, les priorités stratégiques et les défis de mise en œuvre. Toutes les analyses s'appuient sur le cadre juridique de l'UE, les documents politiques et la réalité du marché, présentant objectivement la complexité de chaque question et la diversité des solutions possibles.