Priorités canadiennes en matière de renseignement (années et mois)

Liste des titres des chapitres clés

1. Message du ministre
2. Déclaration sur la transparence, la diversité et l'inclusion dans le domaine de la sécurité nationale et du renseignement
3. Aperçu général
4. Définition et pratique du renseignement
5. Principales agences de renseignement du Canada
6. Mécanismes de surveillance et d'examen du renseignement
7. Établissement et gestion des priorités en matière de renseignement
8. Priorités de renseignement de contre-action (ingérence étrangère, espionnage, etc.)
9. Priorités de renseignement de proaction (environnement technologique, changement climatique, etc.)
10. Priorités de renseignement de défense (souveraineté arctique, opérations de défense, etc.)
11. Priorités de renseignement de protection (extrémisme violent, criminalité organisée, etc.)
12. Conclusion

Présentation du document

Ces dernières années, le paysage mondial a connu des changements profonds et les menaces à la sécurité nationale sont devenues plus diverses et complexes. La communauté du renseignement canadienne reste engagée à assurer la sécurité du gouvernement, de ses alliés et de ses citoyens. Dans ce contexte, le gouvernement du Canada publie pour la première fois les Priorités en matière de renseignement du Canada, visant à combler le déficit de confiance entre le public et les agences de renseignement en améliorant la transparence, tout en définissant les orientations centrales pour la communauté du renseignement jusqu'en 2025.

Le rapport présente systématiquement le cadre fondamental du travail de renseignement au Canada, incluant la définition du renseignement, le processus de production, les types de produits et les principaux utilisateurs. Il détaille les mandats et rôles des principales agences telles que le Ministère de la Défense nationale, le Service canadien du renseignement de sécurité (SCRS) et le Centre de la sécurité des télécommunications (CST). Il décrit également les mécanismes de surveillance et d'examen, notamment le Comité parlementaire de la sécurité nationale et du renseignement (CPSNR) et l'Office de surveillance des activités en matière de sécurité nationale et de renseignement (OSSNR), dressant ainsi un tableau complet du système de renseignement intégrant les institutions, leurs fonctions et la surveillance.

Au cœur du rapport se trouvent les priorités en matière de renseignement, articulées autour de quatre objectifs stratégiques : contre-action, proaction, défense et protection. La catégorie "contre-action" se concentre sur les risques directs posés par des acteurs étatiques, tels que l'ingérence étrangère, l'espionnage, les activités de sabotage et les cybermenaces. La catégorie "proaction" aborde les enjeux affectant la prospérité et le développement durable du pays, comme l'environnement technologique, la gouvernance mondiale, la sécurité sanitaire et alimentaire, et le changement climatique. La catégorie "défense" porte sur des questions défensives telles que la souveraineté arctique, les opérations de défense et la stabilité sécuritaire mondiale. La catégorie "protection" cible les risques menaçant directement la sécurité des citoyens et l'ordre social, comme l'extrémisme violent, la criminalité organisée transnationale et le financement illicite.

Le rapport précise le processus d'établissement des priorités en matière de renseignement : approuvées par le Cabinet, des directives sont émises par les ministres des Affaires étrangères, de la Défense et de la Sécurité publique, puis mises en œuvre et coordonnées via le Comité de la sécurité nationale au niveau des sous-ministres et le Comité des sous-ministres adjoints sur le renseignement. Il souligne également que les activités de renseignement doivent respecter les principes de légalité et de protection de la vie privée, se conformer strictement aux lois comme la Charte canadienne des droits et libertés, et garantir l'absence de facteurs discriminatoires grâce au mécanisme d'analyse comparative entre les sexes plus (ACS Plus).

La publication de ce rapport constitue une mesure clé dans la mise en œuvre de l'engagement du Canada en matière de transparence de la sécurité nationale pris en 2017. Elle fournit à la fois des orientations stratégiques pour l'allocation des ressources au sein de la communauté du renseignement et une base importante permettant au public de participer au dialogue sur la sécurité nationale et de surveiller l'action gouvernementale. Face aux défis sécuritaires mondiaux en constante évolution, la communauté du renseignement canadienne continuera de collaborer avec ses partenaires nationaux et internationaux pour renforcer la résilience du pays contre diverses menaces.