Perspectives de la politique intérieure de la Corée du Nord

Liste des titres des chapitres clés

1. Évolutions politiques
2. Changements de personnel et possibilités de révision des statuts du parti
3. L'ascension de Kim Ju Ae et la question de la succession
4. Analyse des activités publiques de Kim Jong Un
5. Évolutions militaires et développement des systèmes d'armement
6. Secteur social (Santé et idéologie & culture)
7. Santé
8. Idéologie et culture
9. Analyse et implications

Présentation du document

Ce rapport vise à analyser systématiquement les principales tendances observées en Corée du Nord en 2025 dans les domaines politique, militaire et social, et sur cette base, à fournir une évaluation prospective des développements clés attendus pour 2026, en particulier autour du 9e Congrès du Parti du Travail de Corée prévu début d'année. Le rapport estime que des changements significatifs sont déjà intervenus au cours de l'année écoulée dans les domaines politique intérieur, militaire et idéologico-social, et que le prochain Congrès du parti devrait entraîner des ajustements dans la composition du système politique, un renouvellement des élites, et l'annonce d'une série de conceptions stratégiques importantes, notamment un nouveau plan quinquennal pour le développement scientifique de la défense et des systèmes d'armement, ainsi qu'un plan de développement économique national.

Dans le domaine politique, le rapport examine en priorité les changements de personnel, les ajustements institutionnels potentiels et la question de la succession au pouvoir. Début 2025, le Premier ministre du Cabinet, Kim Tok Hun, a été remplacé par Pak Tae Song, un changement interprété comme une réaffirmation par le régime de Kim Jong Un de l'importance des domaines scientifique et technologique. Parallèlement, le nouveau vice-Premier ministre du Cabinet, Kim Jong Kwan, issu des rangs de l'armée, pourrait indiquer l'intention de Kim Jong Un d'impliquer plus profondément l'armée dans la gestion économique du Cabinet. Le rapport analyse la série de changements de personnel au plus haut niveau de l'armée déclenchés par l'accident de la corvette Kang Gun, y voyant une illustration du principe de gestion des cadres basé sur les résultats, caractéristique de Kim Jong Un. Pour 2026, le Congrès du parti offrira l'opportunité d'un renouvellement à grande échelle des personnels des organes centraux du pouvoir, tels que le Comité central, le Bureau politique, le Secrétariat du parti et l'armée ; l'ampleur des changements de personnel devrait être considérable. De plus, le Congrès pourrait s'accompagner d'une restructuration des statuts du parti et du système étatique, et la place de la pensée de Kim Jong Un pourrait être encore rehaussée. Concernant la succession, le rapport analyse la fréquence croissante des apparitions publiques de Kim Ju Ae et sa signification symbolique dans la structure du pouvoir, tout en examinant la controverse sur l'existence éventuelle d'un fils de Kim Jong Un. Il estime que la probabilité d'une désignation officielle de Kim Ju Ae comme successeur à court terme est faible. L'analyse des activités publiques de Kim Jong Un en 2025 montre que, bien que son attention reste principalement focalisée sur le domaine militaire, ses activités diplomatiques ont significativement augmenté, tandis que ses activités liées à l'économie ont diminué. La réduction de la taille de son équipe d'accompagnement suggère une possible concentration accrue du cercle décisionnel.

Dans le domaine militaire, le rapport évalue les progrès continus de la Corée du Nord dans le cadre du plan quinquennal de développement scientifique de la défense et des systèmes d'armement annoncé lors du 8e Congrès du parti en 2016. En 2025, la Corée du Nord a poursuivi les tests de divers systèmes d'armes, nouveaux et existants, incluant des missiles balistiques hypersoniques à portée intermédiaire, des missiles de croisière stratégiques lancés depuis des navires, des missiles de croisière lancés par sous-marins, de nouveaux systèmes de défense aérienne et des drones d'attaque. Le rapport souligne que, bien que la fréquence des tests directement liés au programme nucléaire ait diminué par rapport à la période 2022-2024, le processus de modernisation militaire nord-coréen continue de s'approfondir et de s'étendre, avec des domaines prioritaires couvrant les sous-marins à missiles à propulsion nucléaire, les nouvelles capacités de drones, les systèmes de défense antimissile, les nouveaux missiles balistiques intercontinentaux (ICBM) et les capacités des navires de surface. De nombreux systèmes en sont encore au stade du développement ou des tests, et des projets clés tels que les ogives nucléaires de très grande puissance, les ICBM à têtes multiples indépendantes (MIRV) et les missiles balistiques lancés par sous-marins (SLBM) n'ont pas encore été testés. Le rapport mentionne également les capacités cybernétiques de plus en plus sophistiquées de la Corée du Nord, ainsi que la tendance à une utilisation potentiellement accrue de l'intelligence artificielle dans les systèmes d'armement.

Dans le domaine social, le rapport se concentre sur deux dimensions : la santé et l'idéologie-culture. Dans le cadre de la politique industrielle locale "20×10", la Corée du Nord continue d'augmenter ses investissements dans le secteur de la santé, comme en témoigne l'Hôpital général de Pyongyang, mais elle est confrontée à des défis tels que la pénurie d'équipements médicaux de pointe, les retards de construction et l'insuffisance de personnel médical qualifié. Kim Jong Un a inspecté plusieurs chantiers de construction d'hôpitaux et prévoit de construire simultanément des hôpitaux dans 20 villes et comtés chaque année à partir de 2026. Cependant, le rapport estime cet objectif trop ambitieux et susceptible d'être ajusté. Sur le plan idéologico-culturel, le rapport analyse l'offensive idéologique interne soutenue depuis fin 2023, lorsque Kim Jong Un a évoqué la théorie des "deux États ennemis" et annoncé la fin officielle de la ligne d'unification pacifique avec la Corée du Sud. Les dirigeants nord-coréens ont à plusieurs reprises déclaré leur intention de légaliser les relations avec la Corée du Sud et les questions frontalières, et de critiquer globalement la population sud-coréenne, ce qui pourrait présager un renforcement dans la propagande interne du récit de déshumanisation de la Corée du Sud. Parallèlement, les autorités nord-coréennes tentent également d'améliorer la qualité des contenus culturels locaux, comme le feuilleton télévisé "Le Nouvel An dans la plaine des grues blanches", qui dépeint des problèmes sociaux internes avec un réalisme remarquable. Ce type de contenu reflète à la fois le diagnostic du régime sur les maux socio-économiques et peut être utilisé comme un outil pour transmettre des normes de comportement à la population.

Sur la base des analyses ci-dessus, le rapport conclut en dégageant plusieurs implications politiques, soulignant que dans le domaine politique, le Congrès de 2026 pourrait voir la promotion de jeunes nouveaux venus issus des échelons locaux ou inférieurs/moyens du parti et de l'armée. Dans l'ensemble, ce rapport fournit un cadre d'analyse factuel et approfondi pour comprendre la dynamique actuelle de la Corée du Nord et anticiper ses orientations stratégiques pour 2026.