Proposition de budget présidentiel pour l'exercice : la défense, la sécurité des frontières et la restructuration de l'aide étrangère sur la base de l'agenda « America First »

Liste des titres des chapitres clés

1. Aperçu des propositions budgétaires : Réductions, augmentations et voie vers l'équilibre budgétaire
2. Principes fondamentaux : Examen, décentralisation et Priorité Amérique
3. Défense et Sécurité intérieure : Investissements historiques et mission de sécurité aux frontières
4. Aperçu des principaux changements de financement pour le Département d'État et l'USAID
5. Nouveaux et programmes renforcés : Fonds d'opportunités Priorité Amérique et Société de financement du développement
6. Programmes réduits, consolidés et supprimés : Fonds de soutien économique et Aide au développement
7. Restructuration du compte d'aide humanitaire internationale
8. Restructuration opérationnelle et réduction des effectifs du Département d'État et de l'USAID
9. Recentrage du financement pour le contrôle international des stupéfiants et l'application de la loi
10. Suspension des contributions aux opérations de maintien de la paix de l'ONU et aux organisations internationales
11. Évaluation et réduction des programmes d'échanges éducatifs et culturels
12. Suppression du Fonds d'initiatives de transition et du Fonds pour les crises complexes

Présentation du document

Ce document constitue la lettre officielle et les annexes du Directeur du Bureau exécutif du Président et du Bureau de la gestion et du budget (OMB) au Président du Comité des crédits du Sénat, exposant les recommandations du Président Trump concernant les niveaux de financement discrétionnaire pour l'exercice 2026. Ces recommandations visent à fournir un cadre au Congrès pour lancer l'examen des projets de loi de crédits, avec pour objectif central de parvenir à l'équilibre budgétaire tout en restaurant la confiance dans la gestion financière américaine. Basées sur un examen rigoureux ligne par ligne des dépenses de l'exercice 2025, les propositions identifient des dépenses actuelles importantes comme étant du gaspillage ne répondant pas aux besoins des travailleurs américains ordinaires, et comme finançant excessivement des ONG et des établissements d'enseignement supérieur dédiés à des idéologies radicales en matière de genre et de climat.

Les propositions budgétaires suivent deux principes fondamentaux : premièrement, examiner les fonctions du gouvernement fédéral et décentraliser les responsabilités qui pourraient être mieux exercées par les États ou les gouvernements locaux ; deuxièmement, réduire considérablement les autorisations budgétaires discrétionnaires non liées à la défense, permettant d'économiser des milliers de milliards de dollars sur dix ans pour atteindre l'équilibre budgétaire. Concrètement, le Président propose de réduire les autorisations budgétaires discrétionnaires non liées à la défense de base de 163 milliards de dollars (soit 22,6%) par rapport à l'année en cours, tout en garantissant un financement pour des domaines critiques tels que la sécurité intérieure, les anciens combattants, les personnes âgées, l'application de la loi et les infrastructures. En contraste frappant, le budget propose des augmentations de financement sans précédent pour la défense et la sécurité aux frontières : une hausse de 13% des dépenses de défense, portant le total à 1,01 trillion de dollars ; et un investissement historique de 175 milliards de dollars pour le Département de la sécurité intérieure afin de sécuriser complètement la frontière. Une partie de ces augmentations sera fournie via le processus de réconciliation budgétaire pour garantir que les agences militaires et d'application de la loi aux frontières disposent des ressources nécessaires pour accomplir leur mission.

La restructuration du système d'aide étrangère est un autre pilier majeur de ces propositions budgétaires. Le budget réduit et consolide de manière significative plusieurs comptes traditionnels d'aide étrangère, y compris le Fonds de soutien économique, l'Aide au développement, le Fonds pour la démocratie, etc., pour un total de réductions dépassant 8,3 milliards de dollars. Ces réductions sont justifiées par le fait que ces fonds ont été utilisés pour financer des programmes de gauche radicaux tels que le changement climatique, la diversité, l'équité et l'inclusion (DEI), et les activités LGBTQ mondiales. Elles sont remplacées par deux investissements stratégiques : la création d'un nouveau Fonds d'opportunités Priorité Amérique (A1OF) de 2,9 milliards de dollars, se concentrant sur des investissements stratégiques servant la sécurité et la prospérité américaines, comme le soutien à des partenaires clés et la contre-position face à des adversaires proches comme la Chine ; et une augmentation des crédits alloués à la Société de financement du développement international des États-Unis (DFC), utilisant des prêts et des garanties pour soutenir les intérêts de sécurité nationale américains, faisant évoluer la posture mondiale des États-Unis de l'aide non remboursable vers des investissements générateurs de rendement.

De plus, le budget procède à des ajustements systématiques des programmes d'aide humanitaire, des contributions aux organisations internationales, de la coopération en matière d'application de la loi et des échanges culturels. Il consolide des comptes tels que l'Aide aux catastrophes à l'étranger, établissant un nouveau compte d'Aide humanitaire internationale (IHA), et réduit considérablement les quotes-parts et contributions volontaires aux opérations de maintien de la paix des Nations Unies et à diverses organisations internationales. Le budget réduit également les programmes d'échanges éducatifs et culturels, citant leur inefficacité, un suivi insuffisant et la fuite des compétences, et supprime le Fonds d'initiatives de transition et le Fonds pour les crises complexes, considérés comme des outils pour s'ingérer dans les affaires intérieures d'autres pays et promouvoir des programmes de gauche. Ces changements sont tous conformes à l'esprit de plusieurs décrets exécutifs, visant à garantir que chaque centime des contribuables soit utilisé pour faire progresser directement les objectifs de politique étrangère de la Priorité Amérique.