Perspective préalable à la réunion informelle des dirigeants du Conseil européen du [date] : Perspectives du Conseil européen sur les travaux en matière de compétitivité

Liste des titres des chapitres clés

1. Contexte
2. Renforcer le marché unique
3. Développer des fondations économiques solides

Introduction au document

Au cours du cycle législatif actuel, l'amélioration de la compétitivité de l'UE est une priorité clé du Conseil européen. Dans un environnement géopolitique complexe où l'ordre des règles internationales est de plus en plus érodé et les relations fondamentales de l'Alliance sont remises en question, l'Europe doit être capable de se tenir debout avec fermeté et de compter sur ses propres forces. Comme l'a déclaré le Président du Conseil européen, António Costa, renforcer le marché unique et les fondations économiques de l'UE est une nécessité stratégique urgente visant à améliorer la compétitivité de l'UE et à développer son autonomie stratégique. Le 12 février 2026, les dirigeants de l'UE tiendront une retraite informelle des dirigeants à Ardenne, en Belgique, ce que le Président Costa a qualifié de séance de remue-méninges stratégique, dédiée spécifiquement à la compétitivité de l'UE. Cette réunion s'appuie sur une série de discussions précédentes sur ce thème et servira de référence pour les conclusions du Conseil européen de mars 2026.

Ce rapport commence par retracer le contexte politique et l'évolution des efforts de l'UE pour améliorer sa compétitivité. L'agenda stratégique 2019-2024 et l'actuel agenda stratégique 2024-2029 listent tous deux une Europe prospère et compétitive comme l'un de leurs thèmes centraux. Ces dernières années, des crises multiples (telles que la pandémie de COVID-19, la guerre de la Russie contre l'Ukraine, les tensions dans les relations transatlantiques) ont rendu ce processus plus urgent. La Déclaration de Versailles de mars 2022 a été une étape importante pour renforcer la compétitivité de l'UE. Par la suite, la réunion spéciale du Conseil européen d'avril 2024 a proposé un nouveau pacte européen pour la compétitivité contenant neuf moteurs, et la réunion informelle de novembre de la même année a adopté la Déclaration de Budapest sur le nouveau pacte européen pour la compétitivité. De plus, le rapport "Bien plus qu'un marché" publié en avril 2024 par l'ancien Premier ministre italien Enrico Letta, et le rapport "L'avenir de la compétitivité européenne" publié en septembre 2024 par l'ancien président de la BCE, Mario Draghi, ont fourni des orientations importantes aux décideurs politiques. En octobre 2025, 19 dirigeants de l'UE ont cosigné une lettre au Président Costa demandant la tenue d'une réunion spéciale en février 2026 pour examiner les progrès et fournir des orientations politiques sur tous les domaines de compétitivité soulevés par le rapport Draghi.

Le rapport analyse en détail le renforcement du marché unique, un sujet central. Le marché unique et ses quatre libertés sont un concept transformateur pour l'Europe. Ces dernières années, plusieurs États membres ont activement poussé au développement ultérieur du marché unique, notamment en proposant de nouvelles stratégies horizontales, en adoptant des conclusions pertinentes et en publiant des déclarations conjointes. En mai 2025, la Commission européenne a publié une nouvelle stratégie intitulée "Le marché unique : le marché intérieur européen dans un monde incertain", se concentrant sur sept domaines clés. En septembre 2025, la Présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, a annoncé dans son discours sur l'état de l'Union une feuille de route pour le marché unique jusqu'en 2028. Dans son discours au Parlement européen le 21 janvier 2026, le Président Costa a esquissé six voies pour approfondir et achever le marché unique, y compris faciliter les activités commerciales transfrontalières, simplifier les règles, assurer la sécurité et l'abordabilité énergétiques, renforcer la souveraineté numérique, etc., qui seront au cœur des discussions de la retraite du 12 février.

Enfin, le rapport explore les efforts liés au développement de fondations économiques solides. Cela a été une priorité du Conseil européen depuis l'agenda stratégique 2019-2024. S'appuyant sur les rapports de Letta et Draghi, la Commission européenne a proposé des initiatives clés telles que la Boussole de la compétitivité et le Pacte pour une industrie propre. Bien que certaines économies de l'UE performent bien, la moyenne globale doit encore s'améliorer. L'objectif central des dirigeants de l'UE est de garantir la rénovation industrielle et la décarbonation de l'UE, et ils ont invité la Commission à prioriser l'élaboration d'une stratégie industrielle complète pour une industrie compétitive et des emplois de haute qualité. Parallèlement, le besoin de renforcer la base technologique et industrielle de défense a été souligné. Dans ce contexte, la France pousse le concept "Acheter européen" pour accroître l'autonomie industrielle, tandis que certains petits États membres orientés à l'exportation adoptent une approche plus prudente. De plus, les dirigeants ont souligné l'importance de lancer une révolution de simplification pour éliminer la bureaucratie et aider les entreprises européennes à croître, un sujet déjà discuté en détail lors de la réunion ordinaire du Conseil européen d'octobre 2025.