Déclaration de position du ministère de l'Air : exercice fiscal

Liste des titres des chapitres clés

1. Vue d'ensemble
2. Faire face à la menace croissante
3. Menace financière
4. Menace aérienne
5. Menace spatiale
6. Menace des fusées
7. Menace nucléaire

Présentation du document

Ce document est la déclaration de posture pour l'exercice 2026 du Département de la Force aérienne (DAF) des États-Unis, soumise aux commissions et sous-commissions pertinentes du Congrès américain, présentée conjointement par le Secrétaire de la Force aérienne par intérim, le Chef d'état-major de la Force aérienne et le Chef des opérations spatiales. Le contexte central est que les États-Unis font face à l'un des environnements de sécurité les plus dangereux de leur histoire, où la République populaire de Chine est explicitement définie comme la seule menace de cadence pour le DAF. Le document vise à clarifier les priorités stratégiques du DAF pour défendre la patrie, dissuader l'agression mondiale et vaincre les adversaires en cas d'échec de la dissuasion, et à justifier la demande budgétaire pour l'exercice 2026 en conséquence.

La déclaration énonce dès le départ trois priorités fondamentales pour que le DAF accomplisse sa mission : Revitaliser l'esprit de combat du personnel, Reconstruire la force militaire et Rétablir une dissuasion efficace. Revitaliser l'esprit de combat se concentre sur l'entraînement du personnel dans un environnement compétitif et sur le développement d'une volonté de vaincre. Reconstruire la force militaire se concentre sur le développement de capacités pour les conflits de haute intensité (c'est-à-dire la guerre conventionnelle contre des adversaires de pair), la revitalisation de la base industrielle de défense et la réorganisation, visant à obtenir un avantage asymétrique à travers le spectre des conflits. Rétablir la dissuasion met l'accent sur la projection mondiale de la puissance, la dissuasion nucléaire crédible et la coopération avec les alliés et partenaires, pour amener les concurrents à réévaluer leur capacité à défier les intérêts vitaux américains.

Le document consacre une grande partie de son contenu à une analyse détaillée des multiples menaces spécifiques provenant de la Chine, qui façonnent directement les priorités financières et l'orientation du développement des capacités du DAF. Sur le plan financier, le rapport indique que le budget de la défense chinoise a presque doublé au cours des onze dernières années, avec une croissance annuelle moyenne d'environ 6%, et que son budget militaire réel est désormais comparable à celui des États-Unis, le dépassant même en termes de parité de pouvoir d'achat. En comparaison, les dépenses de défense américaines ont augmenté d'environ 3% sur la même période, et leur croissance au cours des cinq dernières années a été inférieure au taux d'inflation, affaiblissant ainsi l'efficacité des fonds.

Sur le plan des capacités militaires, le rapport évalue systématiquement les menaces aériennes, spatiales, des fusées et nucléaires de la Chine. En matière de menace aérienne, l'Armée populaire de libération possède la plus grande force aérienne de la région Indo-Pacifique et la troisième au monde, modernisant continuellement ses chasseurs, bombardiers et systèmes de drones, et ayant déjà démontré un chasseur de sixième génération. En matière de menace spatiale, la Chine développe des capacités antispatiales complètes, y compris des missiles antisatellites cinétiques, des satellites co-orbitaux, la guerre électronique et des armes à énergie dirigée. Sa vaste constellation de satellites (plus de 1060) est à moitié dédiée au renseignement et à la détection, visant à nier les capacités spatiales américaines et à améliorer le suivi et la frappe des forces conjointes au sol. En matière de menace des fusées, la Force de fusée de l'APL dispose d'un arsenal de missiles vaste et moderne couvrant de Taïwan au continent américain, y compris des missiles équipés de véhicules planants hypersoniques, représentant un danger croissant pour les bases américaines, les alliés et la patrie. En matière de menace nucléaire, la Chine élargit et modernise son arsenal nucléaire, avec l'intention de tripler son nombre d'ogives nucléaires au cours de la prochaine décennie.

Sur la base de cette évaluation des menaces, la déclaration souligne en conclusion qu'un investissement de ressources opportun et adéquat est essentiel pour maintenir la compétitivité et une force létale prête à tout moment et en tout lieu. Le rapport avertit qu'un échec à fournir les autorisations et les crédits à temps empêcherait les Forces aériennes et spatiales de relever pleinement les défis géopolitiques, technologiques et économiques graves, donnant aux adversaires l'opportunité de combler, voire d'inverser, l'écart. Par conséquent, le DAF exhorte le Congrès à approuver sans délai la demande budgétaire pour l'exercice 2026 afin de soutenir une base industrielle stable et de garantir la prééminence dans un paysage stratégique en évolution.