La Turquie en Syrie : un enjeu clé pour la politique américaine

Liste des Titres des Chapitres Clés

1. Relations entre la Turquie et le HTS
2. Le HTS et les autres parties prenantes dans le gouvernement de transition syrien
3. Reprise des conflits entre l'Armée nationale syrienne (SNA) turque/syrienne et les Forces démocratiques syriennes (SDF) et préoccupations politiques américaines
4. Cas d'octobre 2019 : Invasion menée par la Turquie et sanctions américaines
5. Considérations potentielles du Congrès concernant les sanctions ou autres mesures
6. Priorités américaines plus larges en Syrie

Présentation du Document

Après la chute du régime de Bachar el-Assad en décembre 2024, la Turquie est devenue l'acteur externe le plus influent en Syrie, portant un coup sévère à ses principaux protecteurs externes, la Russie et l'Iran. Les relations de la Turquie avec Hayat Tahrir al-Sham (HTS), l'organisation désignée comme groupe terroriste étranger par les États-Unis qui a joué un rôle clé dans le renversement d'Assad fin 2024, sont complexes et multidimensionnelles. Parallèlement, elle soutient directement l'alliance de l'Armée nationale syrienne (SNA), qui a aidé Ankara à prendre et à maintenir le contrôle d'une grande partie du nord de la Syrie face aux forces kurdes dirigées par les Forces démocratiques syriennes (SDF) soutenues par les États-Unis, et continue de les combattre.

Le gouvernement turc s'oppose au soutien américain aux SDF, cherchant à affaiblir les Unités de protection du peuple (YPG) qui dominent les SDF, en raison de leurs liens avec le Parti des travailleurs du Kurdistan (PKK), un groupe terroriste étranger engagé dans une insurrection de plusieurs décennies contre les autorités turques. La protection de la Turquie sur la province d'Idlib a permis à son dirigeant de facto, le HTS, de développer diverses capacités militaires et politiques. Certains rapports suggèrent que la Turquie pourrait également avoir fourni des drones et un soutien logistique au HTS. L'un des piliers de sa politique à long terme est d'empêcher un nouvel afflux de réfugiés en Turquie, qui accueille déjà plus de 3 millions des près de 5 millions de réfugiés syriens dans la région.

Dans l'ère post-Assad, une nouvelle offensive de la SNA contre les SDF est devenue la question la plus critique récemment dans les relations américano-turques. Les conflits entre la SNA et les SDF ont accru les tensions entre les États-Unis et la Turquie, car les SDF ont été le principal partenaire terrestre des États-Unis dans la lutte contre l'État islamique (ISIS). La Turquie et la SNA ont mené trois opérations militaires majeures en 2016, 2018 et 2019, en réponse au contrôle continu exercé par les YPG sur une grande partie de la frontière nord de la Syrie au milieu des années 2010, remplaçant la domination des YPG dans ces zones par des forces syriennes soutenues par la Turquie.

Les hauts responsables de l'administration Biden ont engagé des discussions avec les parties turques et liées aux SDF, cherchant à prévenir une escalade supplémentaire des conflits qui pourrait compromettre le soutien militaire américain aux SDF pour combattre les vestiges d'ISIS et gérer les installations de détention et les camps abritant des personnes liées à ISIS. Lors des combats de décembre 2024, la SNA, avec le soutien aérien turc, a repris aux SDF deux villes clés le long des axes de transport, Tell Rifaat et Manbij, tandis que les tensions s'aggravaient dans la région de Kobani.

En octobre 2019, après que l'ancien président américain Donald Trump ait ordonné le retrait des troupes américaines du nord de la Syrie, la Turquie a lancé une invasion terrestre dans des zones alors contrôlées par les forces SDF/YPG soutenues par les États-Unis. L'administration Trump avait imposé des sanctions à la Turquie pendant neuf jours, avant de les lever dans le cadre d'un cessez-le-feu américano-turc. La chute d'Assad et le redéploiement des troupes russes vers des bases dans l'ouest de la Syrie semblent avoir éliminé de possibles contraintes sur un conflit potentiel entre les forces turques/SNA et les SDF/YPG.

Le Congrès pourrait évaluer des options telles que des sanctions contre la Turquie, des ventes d'armes, une aide étrangère, ainsi que des autorisations ou des crédits liés aux opérations militaires américaines. Les facteurs de considération pourraient inclure l'anticipation d'un retrait ordonné par le président élu Trump, l'attitude du HTS envers les droits des Kurdes, la faisabilité pour les parties d'assumer des responsabilités de lutte contre le terrorisme, et les priorités américaines plus larges en Syrie.