L'avenir du secteur de la sécurité en Ukraine : la voie de la consolidation de la paix et de la stabilité après la guerre

Liste des titres des chapitres clés

1. Lutter contre la corruption pour garantir l'avenir de l'Ukraine
2. Rééquilibrer la balance de la justice
3. Soutenir les anciens combattants et la gouvernance de la sécurité
4. Soutenir l'application de la loi civile
5. Options politiques générales
6. Méthodologie de recherche et hypothèses
7. Principales conclusions
8. Priorité 1 : Renforcer les mécanismes anticorruption fragiles
9. Priorité : Reconstruire la cohésion sociale
10. Priorité : Réglementer les organisations de défense volontaires ukrainiennes
11. Priorité : Relever les défis policiers dans l'environnement de sécurité civile post-transformation
12. Synthèse des options politiques

Présentation du document

À un moment critique de la transition de l'Ukraine de la guerre vers la paix, la consolidation de la paix et de la stabilité repose sur l'amélioration des capacités de son secteur de la sécurité. Bien que gagner la guerre reste la priorité absolue de l'Ukraine, ce rapport se concentre sur les questions centrales du secteur de la sécurité qui déterminent la capacité du pays à gagner la paix, notamment la lutte contre la corruption, la responsabilisation des auteurs de crimes de guerre, l'intégration sociale des anciens combattants et le renforcement de la sécurité civile. Ces enjeux sont non seulement cruciaux pour la stabilité interne de l'Ukraine, mais aussi étroitement liés aux intérêts stratégiques des États-Unis et de l'OTAN, revêtant une importance significative pour la consolidation de l'alliance démocratique et le renforcement de la défense du flanc oriental de l'OTAN.

S'appuyant sur des recherches de terrain approfondies, une analyse qualitative de documents officiels et des consultations multiples avec des responsables et experts ukrainiens, américains et internationaux, le rapport construit un cadre politique complet. Le contenu principal est divisé en quatre chapitres thématiques, explorant en profondeur les défis clés et les solutions dans les domaines de la lutte anticorruption, de la réforme judiciaire, du soutien aux anciens combattants et de la gouvernance de la sécurité, et de l'application de la loi civile. Chaque thème identifie des priorités centrales, telles que le renforcement des mécanismes dans le domaine anticorruption, la gestion de la corruption au sein du secteur de la sécurité et la capture des élites, la réforme pour plus de transparence dans le système judiciaire et l'amélioration de l'efficacité de la poursuite des crimes de guerre.

Sur le plan méthodologique, le rapport synthétise les insights de plus de 200 experts multidisciplinaires, formulant des recommandations politiques à la fois globales et ciblées. Les politiques globales incluent l'élaboration d'un cadre général pour la réforme du secteur de la sécurité après-guerre, la création d'une plateforme de coordination, l'évaluation des dépenses publiques, l'introduction d'innovations technologiques et le suivi continu des besoins des citoyens. Les politiques ciblées se concentrent sur les voies de mise en œuvre spécifiques à chaque thème, comme l'augmentation des effectifs des institutions anticorruption, la numérisation des dossiers judiciaires, la fourniture d'un soutien complet aux anciens combattants et l'élaboration de plans spécifiques pour la police dans les territoires libérés.

Le rapport souligne que la réforme du secteur de la sécurité en Ukraine doit équilibrer de multiples contradictions : saisir les opportunités de réforme offertes par l'élargissement de l'UE et de l'OTAN tout en évitant les défauts institutionnels dus à des réformes précipitées ; répondre aux normes internationales tout en s'adaptant aux réalités financières et capacités nationales ; renforcer les capacités de défense et de sécurité tout en se prémunissant contre l'érosion démocratique d'une sécurisation excessive. La réussite de ces réformes permettrait non seulement à l'Ukraine de consolider la stabilité post-conflit et d'opérer sa transition vers une gouvernance démocratique de style européen, mais aussi de démontrer aux concurrents stratégiques la détermination et la capacité de l'alliance démocratique à relever les défis de manière coordonnée.