Le cerveau central des forces armées russes : l'état-major moderne dans un contexte institutionnel

Liste des Titres des Chapitres Clés

1. Introduction
2. Aperçu de l'État-Major Général Russe
3. Structure Formelle et Missions Centrales
4. Relations avec les Autres Bureaucraties Militaires
5. Rôle dans les Relations Civilo-Militaires et la Politique du Régime
6. Évolution Historique
7. Fonctions en Temps de Guerre
8. Historique des Chefs d'État-Major Général
9. Influence de l'État-Major Général
10. L'État-Major Général et la Prise de Décision Militaire
11. L'État-Major Général et l'Influence Politique
12. Conclusion

Présentation du Document

Dans le contexte de l'escalade continue du conflit russo-ukrainien et du regain d'intérêt des milieux universitaires et politiques pour les systèmes de commandement et de contrôle, les mécanismes de décision militaire et la dynamique des relations civilo-militaires en Russie, le projet d'initiative stratégique russe du Commandement européen des États-Unis a commandé à la société CNA la rédaction de ce rapport. Son objectif est de fournir au public un guide d'introduction professionnel sur l'État-Major Général russe. En tant qu'organe opérationnel central des forces armées russes, l'État-Major Général remplit une double fonction de cerveau de la planification militaire et de quartier général stratégique opérationnel. Sa position et son mode de fonctionnement au sein du système militaire russe sont essentiels pour comprendre la logique des actions militaires russes.

Le corps du rapport est divisé en deux parties principales. La première partie offre un aperçu complet de l'État-Major Général russe, couvrant sa structure organisationnelle formelle et ses missions centrales, ses relations institutionnelles avec les autres bureaucraties militaires russes, son rôle dans les relations civilo-militaires, son évolution historique et ses fonctions spécifiques en temps de guerre. Elle fournit aux chercheurs, analystes et observateurs un cadre de référence rapide sur les composantes clés et les mécanismes opérationnels de cette institution.

La deuxième partie analyse en profondeur les dimensions de l'influence de l'État-Major Général dans la prise de décision politico-militaire russe. Cela inclut son rôle institutionnel au sein du ministère de la Défense, de l'écosystème militaire et de l'ordre politico-militaire. Elle examine son fonctionnement en tant qu'organe de décision militaire, tout en explorant la dynamique de son influence politique et stratégique et sa place dans le développement de la doctrine militaire et politico-militaire. Le rapport accorde une attention particulière à la continuité des chefs d'État-Major Général, le poste militaire le plus élevé en Russie, et à son impact sur la stabilité institutionnelle, en se concentrant sur le parcours de Valeri Guerassimov depuis sa nomination en 2012 et les développements après le remaniement ministériel de 2024.

L'analyse de ce rapport est basée sur des sources secondaires en anglais et en russe, des documents officiels du gouvernement russe et des reportages médiatiques. Elle utilise une méthodologie de recherche combinant la description d'informations ouvertes et des perspectives théoriques, sans s'appuyer sur un cadre d'analyse global unique. Les conclusions indiquent que, malgré les tensions bureaucratiques potentielles au sein du système militaire russe, l'État-Major Général a réussi à préserver son statut central en tant que plaque tournante du savoir, noyau de la planification et de l'exécution de la guerre, et organe de décision stratégique opérationnelle, étroitement intégré aux districts militaires régionaux et aux systèmes de commandement de théâtre en temps de guerre.

Sous la direction prolongée de Guerassimov, et malgré de multiples défis avant et pendant le conflit russo-ukrainien, l'État-Major Général a maintenu un développement robuste et a poursuivi l'innovation à travers la modernisation du commandement et du contrôle et les réformes du commandement stratégique opérationnel. Le rapport offre des insights clés aux décideurs politiques occidentaux, soulignant que l'État-Major Général restera, dans un avenir prévisible, l'institution centrale des forces armées russes influençant la prise de décision, dominant la planification de la guerre et la stratégie opérationnelle. Des actions perturbatrices ciblant ses composantes clés (comme le Centre national de gestion de la défense) pourraient exercer une pression structurelle sur le système militaire russe.