La menace cachée des câbles électriques sous-marins de la mer Baltique

Liste des Titres des Chapitres Clés

1. Introduction
2. État actuel des infrastructures d'interconnexion électrique dans les trois États baltes
3. Situation de l'offre et de la demande d'électricité et dépendance aux importations dans les trois États baltes
4. Projet de câble Harmony Link et planification de la synchronisation du réseau énergétique
5. Spectre des menaces multiples auxquelles sont confrontés les câbles électriques sous-marins
6. Déploiement et capacités des forces de missions spéciales de la marine russe
7. Base navale d'Olenya Guba et ses navires de missions spéciales
8. Activités et menaces potentielles du navire russe Yantar
9. Analyse de trois scénarios hypothétiques d'interruption de câble sur la sécurité énergétique de la Baltique
10. Évaluation des différences d'impact des menaces à différents moments
11. Risques de menaces composites dans le contexte de la guerre hybride
12. Défis futurs et perspectives de vulnérabilité pour la sécurité énergétique de la Baltique

Présentation du Document

Ces dernières années, la vulnérabilité des câbles Internet transatlantiques a suscité des discussions approfondies, tandis que les menaces pesant sur la sécurité des câbles électriques sous-marins en mer Baltique n'ont pas reçu la même attention. En tant que résultat de recherche spécialisé du Centre d'excellence pour la sécurité énergétique de l'OTAN, ce rapport se concentre sur cette question stratégique négligée, analysant la menace potentielle que représentent les forces navales russes pour les infrastructures énergétiques de la région et son impact profond sur la sécurité énergétique de l'Estonie, de la Lettonie et de la Lituanie.

Afin de s'affranchir de la dépendance énergétique vis-à-vis de la Russie et de la Biélorussie et de s'intégrer au marché énergétique de l'UE, les trois États baltes ont considérablement investi au cours des dernières décennies dans des projets d'interconnexion électrique transfrontaliers. Ils ont construit quatre corridors électriques clés, notamment LitPol Link, NordBalt, EstLink-1 et EstLink-2, et prévoient de mettre en service le câble Harmony Link en 2025 pour se découpler du réseau BRELL dominé par la Russie et se synchroniser avec le réseau continental européen. Cependant, leur incapacité actuelle à assurer leur autosuffisance électrique (un déficit total de 13,1 TWh en 2020) accroît leur dépendance aux câbles sous-marins et introduit de nouvelles vulnérabilités en matière de sécurité.

Le rapport examine systématiquement les multiples menaces auxquelles sont confrontés les câbles électriques sous-marins, y compris les risques conventionnels tels que les opérations d'ancrage, le chalutage et les attaques terroristes, en mettant l'accent sur l'analyse des capacités de missions spéciales de la marine russe. La flotte de navires de la Direction principale de la recherche en eaux profondes (GUGI) russe, déployée à la base navale d'Olenya Guba en mer de Barents, comprend des navires de missions spéciales de type 22010 comme le Yantar. Ces navires sont capables de déployer des submersibles profonds et des drones pour exécuter des tâches d'ingénierie sous-marine telles que la coupure de câbles ou le déploiement d'appareils d'écoute. Leurs activités dans les zones maritimes clés du globe ont suscité des inquiétudes dans de nombreux pays occidentaux.

En s'appuyant sur la méthode d'analyse de scénarios, le rapport construit trois scénarios hypothétiques pour évaluer l'impact des interruptions de câbles sur la sécurité énergétique de la Baltique à différents moments (avant/après 2025) et à différents niveaux de dommages. L'étude révèle que l'impact à court terme de l'interruption d'un ou deux câbles est limité. Cependant, après le découplement des trois États du réseau BRELL, en particulier en cas d'attaque composite combinant une attaque physique et une cyberattaque dans le cadre d'une guerre hybride, cela pourrait provoquer des perturbations massives du réseau électrique, des pénuries d'approvisionnement, voire des pannes de courant généralisées.

Bien que la probabilité du scénario de guerre hybride le plus grave soit faible, les investissements continus de la Russie dans ses capacités militaires sous-marines font des câbles électriques sous-marins de la mer Baltique une cible potentielle dans les rivalités géopolitiques. Ce rapport fournit aux États membres de l'OTAN, aux décideurs politiques des trois États baltes et aux chercheurs en sécurité énergétique un cadre d'évaluation des risques faisant autorité, offrant une référence importante pour l'élaboration de politiques ciblées de protection des infrastructures et de garantie de la sécurité énergétique.