Le Trésor américain renforce les sanctions contre la Russie : se concentrer sur la production et les exportations de pétrole

Liste des titres des chapitres clés

Cadre des sanctions contre le secteur énergétique russe
Détails de l'interdiction des services pétroliers
Sanctions contre les principales entreprises pétrolières russes
Sanctions sur les exportations pétrolières maritimes russes
Sanctions contre les négociants occultes du pétrole russe
Sanctions contre les fournisseurs de services pétroliers et les responsables énergétiques russes
Explication des modalités de mise en œuvre et de l'impact des sanctions

Présentation du document

Le 10 janvier 2025, le département du Trésor américain a lancé une action complète de sanctions ciblant la production et l'exportation de pétrole russe, afin de remplir l'engagement du G7 de réduire les revenus énergétiques de la Russie. Cette action vise à couper les sources de financement essentielles que la Russie utilise pour soutenir son opération militaire spéciale en Ukraine et d'autres activités extérieures nuisibles. Ces sanctions renforcent et étendent le mécanisme de plafonnement des prix du G7+ de 2022, augmentant significativement les risques de sanctions liés au commerce pétrolier russe par la construction d'un système de sanctions multidimensionnel.

Le rapport détaille les bases juridiques et les mesures clés des sanctions : en vertu des décrets exécutifs 14024 et 13662, le département du Trésor américain a imposé des sanctions spécifiques au secteur énergétique russe et a publié la licence générale révisée 8L, fixant la période de clôture des transactions énergétiques concernées au 12 mars 2025. Parallèlement, le département d'État américain a pris des mesures simultanées pour bloquer les projets russes de gaz naturel liquéfié, les grands projets pétroliers et les entités de pays tiers soutenant les exportations énergétiques russes.

Les cibles des sanctions couvrent les maillons clés de la chaîne d'approvisionnement énergétique russe : cela inclut deux géants pétroliers, Gazprom Neft et Surgutneftegas, ainsi que plus de vingt de leurs filiales ; 183 pétroliers liés à la "flotte fantôme" et des entreprises de transport maritime associées (comme la compagnie maritime d'État russe Sovcomflot) ; deux sociétés d'assurance maritime russes ; plus de trente fournisseurs de services pétroliers russes ; plus de dix hauts fonctionnaires du secteur énergétique russe et dirigeants d'entreprises ; ainsi que plusieurs réseaux de négociants occultes participant au commerce pétrolier russe (comme le réseau de négoce d'énergie Black Pearl aux Émirats arabes unis).

Il est particulièrement notable que ces sanctions interdisent pour la première fois explicitement la fourniture de services pétroliers américains à des entités sur le territoire russe (entrant en vigueur le 27 février 2025), couvrant le soutien technique, les équipements et les services liés à l'extraction et à la production de pétrole brut, afin de contenir la capacité de production pétrolière russe en amont de la chaîne. Simultanément, la portée des sanctions s'étend aux entités concernées dans les pays tiers, y compris les sociétés de gestion maritime, les entreprises de négoce et les navires participant au contournement du plafond des prix, formant un blocage complet des canaux d'exportation du pétrole russe.

Ce rapport fournit, sous forme d'annexes, une liste détaillée de toutes les entités sanctionnées, y compris les informations spécifiques sur les entreprises, les entités, les navires et les individus. Il offre ainsi des données originales complètes et faisant autorité pour analyser l'efficacité de la mise en œuvre des sanctions, évaluer les stratégies de réponse de la Russie et les risques de conformité pour les parties concernées. La signification politique centrale des sanctions réside dans l'affaiblissement de la capacité d'action géopolitique de la Russie en coupant ses flux de revenus énergétiques, tout en préservant l'efficacité et la crédibilité du cadre international de sanctions dirigé par le G7.