Yémen : conflit, attaque en mer Rouge et politique américaine

Liste des titres des chapitres clés

1. Aperçu et principales parties prenantes
2. Situation actuelle du conflit et diplomatie américaine
3. Attaques maritimes et réponses américaines
4. Situation humanitaire
5. Problématique de la lutte contre le terrorisme
6. Yémen et le 119e Congrès américain

Présentation du document

Le Yémen, un pays en conflit situé sur le détroit stratégique de Bab el-Mandeb, se trouve dans l'une des voies de navigation les plus fréquentées au monde. Depuis 2015, les Houthis soutenus par l'Iran sont engagés dans une guerre civile contre le gouvernement internationalement reconnu du Yémen et ses soutiens, ainsi que d'autres forces anti-Houthis. Les interventions extérieures ont complexifié davantage la situation, créant ce que l'ONU qualifie de l'une des plus grandes crises humanitaires mondiales. Un cessez-le-feu fragile conclu en 2022 a gelé les lignes de front, mais depuis octobre 2023, les Houthis, invoquant la volonté de forcer Israël à mettre fin à sa guerre avec le Hamas, ont mené de multiples attaques contre la navigation internationale, posant un défi majeur à la sécurité maritime en mer Rouge.

Ce rapport retrace systématiquement les racines historiques et les dynamiques centrales du conflit yéménite, y compris les disputes de gouvernance après l'unification du Nord et du Sud en 1990, l'influence des forces tribales, et l'échec de la transition politique après le Printemps arabe. Il analyse en détail les interactions entre les principales parties prenantes, couvrant la coalition dirigée par l'Arabie saoudite, le Conseil de transition du Sud soutenu par les Émirats arabes unis, le soutien iranien aux Houthis, et les activités de groupes terroristes tels qu'Al-Qaïda dans la péninsule arabique (AQAP).

Le rapport détaille la situation actuelle du conflit et l'évolution de la politique américaine : le soutien logistique, de renseignement et de conseil des États-Unis à la coalition saoudienne depuis 2015, suivi des ajustements comme l'arrêt du ravitaillement en vol et de certaines ventes d'armes en raison des victimes civiles ; les ajustements répétés de la désignation des Houthis comme organisation terroriste sous les administrations Trump et Biden, ainsi que les derniers développements en mars 2025 avec l'élargissement des frappes militaires américaines contre des cibles houthies sous l'administration Trump. Il analyse également en profondeur l'évolution des attaques maritimes en mer Rouge, y compris leur portée, leur impact sur le transport maritime mondial, les résolutions pertinentes du Conseil de sécurité de l'ONU, ainsi que les patrouilles et mesures de contre-attaque de la coalition Opération Gardien de la Prospérité dirigée par les États-Unis.

La situation humanitaire est une préoccupation majeure du rapport, présentant les données d'évaluation de l'ONU selon lesquelles 19.5 millions de Yéménites (plus de la moitié de la population) ont besoin d'aide humanitaire et près de la moitié de la population est en situation d'insécurité alimentaire. Il analyse l'impact de la dépendance aux importations de biens, de l'obstruction des canaux d'aide, de la désignation des groupes terroristes, entre autres facteurs, sur l'aide humanitaire. De plus, le rapport examine les défis de la lutte contre le terrorisme dans le vide sécuritaire au Yémen, ainsi que l'impact de la législation et des crédits budgétaires du Congrès américain sur les opérations liées au Yémen, offrant une perspective d'analyse complète et approfondie pour comprendre les jeux géopolitiques complexes de la région, les caractéristiques des conflits asymétriques et les orientations de la politique américaine.