Les opérations de sécurité russes en Afrique

Liste des titres des chapitres clés

1. Zones d'activités principales
2. Présence sécuritaire russe en République centrafricaine
3. Plateforme logistique et implication militaire en Libye
4. Coopération antiterroriste et jeu géopolitique au Mali
5. Liens ressources et collaboration sécuritaire au Soudan
6. Sujets potentiels d'intérêt pour le Congrès
7. Mécanismes de supervision et exigences de rapports
8. Politique de sanctions et efficacité de mise en œuvre
9. Considérations sur les conditionnalités de l'aide
10. Fourniture d'alternatives sécuritaires
11. Concurrence stratégique et récit diplomatique américain
12. Impact en cascade du changement de régime en Syrie

Présentation du document

Depuis 2017, la Russie a déployé des milliers de personnels de sécurité en Afrique, soutenant des régimes confrontés à des menaces insurrectionnelles et à d'autres défis via un modèle dit militaro-commercial, constituant un élément important de son déploiement stratégique mondial. À la mi-2023, après la dissolution officielle du Groupe Wagner, une société militaire privée nominale qui dirigeait ces opérations en Afrique, la Russie a encore élargi l'échelle de ses opérations et les a placées sous un contrôle étatique plus explicite, réintégrant les forces déployées sous le nom de Corps africain supervisé par les services de renseignement militaire (GRU).

Le rapport se concentre sur les zones et dynamiques centrales des opérations de sécurité russes en Afrique, indiquant que la République centrafricaine, la Libye et le Mali restent fin 2024 les pays où les déploiements russes sont les plus importants, tandis que le Burkina Faso, le Niger et d'autres pays ont accueilli de petits détachements russes depuis la mi-2023. Ces déploiements exploitent non seulement les liens historiques de la période de la Guerre froide, mais aussi la vulnérabilité et les ambitions de certains dirigeants nationaux, soutenant les régimes concernés en attisant le mécontentement envers les puissances occidentales et les opérations de maintien de la paix de l'ONU, et en mettant en œuvre des tactiques de la terre brûlée. Bien que des reconquêtes territoriales aient été réalisées dans certaines zones, elles s'accompagnent de diverses violations des droits.

En termes de mode opératoire, les actions du Corps africain impliquent en réalité du personnel étatique russe, diverses sociétés militaires privées et d'anciens membres de Wagner. Parallèlement, la Russie cherche activement des accords pour des bases militaires en Afrique (comme au Soudan) et contourne les sanctions en exploitant des ressources africaines comme l'or pour financer ses opérations militaires en Ukraine. Pour contrer la Russie, l'Ukraine a tenté de défier l'influence russe au Soudan, au Mali et ailleurs, des actions qui ont provoqué le mécontentement de certains pays d'Afrique de l'Ouest et conduit à des ruptures de relations diplomatiques.

Le rapport examine également systématiquement les questions politiques clés auxquelles le Congrès américain est confronté, notamment l'efficacité des mécanismes de supervision concernant les actions russes et les réponses américaines, l'efficacité de mise en œuvre et les besoins d'ajustement des politiques de sanctions existantes, la définition de conditionnalités pour l'aide aux pays africains concernés, la faisabilité de fournir des alternatives sécuritaires, ainsi que les défis pour le récit diplomatique américain dans le contexte de la concurrence stratégique. Les données et analyses sont basées sur des déclarations du gouvernement américain, des reportages médiatiques et des évaluations intégrées du Service de recherche du Congrès (CRS), fournissant une référence faisant autorité pour comprendre la restructuration de la stratégie de sécurité russe en Afrique et ses impacts régionaux et mondiaux.